Тема стихийной торговли в Энергодаре то и дело появляется на слуху. Прилавки с овощами и фруктами, расположенные прямо на земле, уже стали привычными для жителей на улице Украинской. Стихийный рынок, который сначала был некой альтернативой городскому рынку, теперь работает автономно и без выходных
Правда, полиция периодически разгоняет стихийщиков, доводя их до состояния стресса, конфискуя товар, на деньги от продажи которого люди надеялись прожить несколько дней.
Недовольна таким соседством и предпринимательница, имеющая магазин на данной улице, Елена Демешко. Она уже не раз разговаривала с торговцами, чтобы те перестали оставлять после себя мусор и остатки нереализованной продукции, а также не вытаптывали клумбу, которую Елена как частный предприниматель годами облагораживает. На все доводы стихийщики отвечают, что на придомовой территории они что хотят, то и делают.
Являясь фигурантами многолетнего конфликта, люди недоумевают, почему город до сих пор ведет с ними борьбу вместо оказания помощи и поддержки? Ведь те, кто здесь торгует, фактически борются за свое выживание. Лариса Рыженко одна воспитывает двоих детей и вынуждена зарабатывать, чтобы лечить часто болеющего ребенка. На работу она никуда не может устроиться, поскольку не в состоянии посвятить дневное время исключительно заработку. На стихийных рынках также часто подрабатывают и пенсионеры, чтобы хоть както прожить, учитывая мизерную пенсию.
Лазейки законодательства
Стихийная торговля в Украине запрещена законом. Ответственность за торговлю в неустановленных местах предусмотрена ст. 160 Кодекса Украины про административные правонарушения (КУпАП) и грозит конфискацией товара и выплатой штрафа. В законодательстве рассматривается «торговля с рук» на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и других неустановленных местах. Установленными, то есть отведенными для торговли местами в Энергодаре являются магазины, киоски и рынки, находящиеся в частной собственности. Тем не менее, выездная или выносная торговля, которая осуществляется за пределами магазинов в палатках, на столиках, лотках и других разборных конструкциях, украинским законодательством разрешена, считается видом розничной торговли и требует специального разрешения органов местного самоуправления.
Добиться такого разрешения в горсовете уже неоднократно пыталась предприниматель Наталья Данилова.
Городу нужны мини-рынки?
Торгующие на стихийном рынке овощами просят власть создать в городе минирынки, на которых они на законных основаниях могли бы сбывать свою продукцию энергодарцам. За места на нем они готовы платить разумную плату – в пределах 10 грн. Организация минирынков в разных микрорайонах города, где большая проходимость людей, по мнению предпринимателей и сельчан, торгующих на улицах, будет выгодна не только им, но и горожанам. Наталья Данилова рассказывает, что в горсовет отнесла бизнесплан на организацию таких мест торговли, от работы которых, по ее мнению, город мог бы получать миллион гривен в год. Но ответа от городских властей не последовало.
Дело привычки
Раньше городской рынок работал с утра до вечера. Любой житель города мог скупиться на нем даже в 16 часов. Постепенно изза нежелания продавцов торговать в послеобеденные часы, когда покупателей на рынке становится меньше, они приучили энергодарцев приходить сюда лишь в утреннее время. С 15.00 и до 19.00, чтобы продать нереализованные на рынке продукты, специально для возвращающихся с работы сотрудников ЗАЭС и ЗаТЭС на тротуарах вблизи автобусных остановок начали организовываться прилавки с овощами. В настоящее время городской рынок попрежнему работает с 6 утра до 18 часов без выходных. Даже понедельник, считающийся у торговцев выходным днем, на самом деле таковым не является, рассказывает директор частного акционерного общества «Меркурий V» Николай Казаков. Просто изза отсутствия большого количества покупателей, основательно скупившихся за выходные, предприниматели не видят смысла выходить на работу. Николай Григорьевич опровергает также и жалобы уличных торговцев на нехватку здесь торговых мест. Тем не менее, когда на городском рынке нет никого, то возле «Сельпо» на улице Украинской базар кипит. Купить свежие овощи, ягоды и фрукты приходят сюда и представители администрации города.
Это удобно! Но как насчет качества?
В свою очередь городской голова Павел Музыка не скрывает, что тоже пользуется услугами стихийщиков: «Как житель города я иногда задерживаюсь на работе, и мне удобно, идя домой, купить свежие овощи. Если бы такие рынки не имели спрос у горожан, их бы не было. Значит, они нужны. Вопрос в другом – кто контролирует качество продукции?».
По его словам, такой контролирующий орган в городе есть, находится он на городском рынке, отданном в аренду Николаю Казакову. Договор аренды с предпринимателем в этом году продлен. Поэтому необходимо искать другие пути решения конфликта, изучать опыт других городов в борьбе со стихийной торговлей.
В сентябре, когда на сайте Энергодарского горсовета появилось объявление с указанием телефонов «горячей линии» службы по борьбе со стихийной торговлей, ситуация на стихийных рынках обострилась. Полиция увеличила количество рейдов по местам неустановленных продаж. Некоторые торговцы обратились к директору ЧАО «Меркурий V» Николаю Казакову с просьбой установить на его строящемся цветочном рынке овощные прилавки, чтобы получить возможность торговать в привычном месте. Директор цветочного рынка на данный момент еще рассматривает данное предложение, но допускает существование таких фруктовоовощных ларьков среди цветочных павильонов. Правда, гарантирует, что даже если и поставит их, то это будут лишь прилавки для бабушек и дедушек, продающих свою продукцию ради прибавки к пенсии. Речь о полноценном овощном рынке здесь не идет.
Измученные полицейскими проверками в ожидании решения руководителей города так называемые стихийщики идут на крайние меры. В ближайшее время они хотят привлечь внимание общественности, организовав пикет.
Ирина Гортенко
