Родители говорят: когда в семье из двух человек появляется третий, то жизнь этих двух полностью меняется. И она никогда не станет прежней. Но лишь от них зависит, будут ли эти перемены к лучшему или же наоборот

Итак, для кого-то дети – это счастье, связанное всего лишь с некоторым количеством повседневных забот и мелких хлопот. Для других же новая жизнь рядом оказывается непосильной ношей, тем, с чем трудно смириться, да и не хочется… В последнем случае, казалось бы, взрослые люди сами превращаются в детей. Не имея понятия об ответственности, они отказывают собственным малышам в любви и заботе, оставляя своих детей, словно ненужную вещь, где придется – в роддоме, в детском доме, под дверью соседнего подъезда, а то и вовсе на свалке, они пополняют список сирот своего города, страны, планеты…
С появлением ребенка в доме переворачивается все: у новоиспеченных родителей появляются совершенно новые заботы и обязательства. И если кто-то, родив ребенка, оказывается не готовым к подобным «новостям», то другие и рады бы вкусить этот опыт, но выходит, что такое счастье доступно далеко не всем. Впрочем, если речь не идет о личном участии в производстве потомства и биологическом родстве, то родителем может стать каждый, было бы желание.
Путь к усыновлению лежит через 113  пунктов постановления Кабмина
О том, легко ли усыновить ребенка в Запорожье, области, да и вообще в Украине, «Верже» рассказала начальник службы по делам детей при Запорожской ОГА Антонина Матвеева.
— Если вы решили усыновить ребенка, то первый шаг, который нужно сделать, – прийти в службу по делам детей своего района и получить там консультацию, а также перечень документов, которые нужно собрать для усыновления. После подачи заявления на усыновление к вам домой выезжает комиссия, которая осматривает условия проживания. Если жилье соответствует требованиям, тогда будущие родители начинают готовить документы. Когда готовы все документы, родители идут в региональный банк данных, где им дают сведения о детях, готовых к усыновлению. Родителям обязаны рассказать все, что можно, о ребенке – состояние его здоровья и т.д. Когда будущие мама и папа получают все сведения о малыше и соглашаются на усыновление, им дают направление в интернат или Дом ребенка (в зависимости от того, где находится малыш). В первый раз к ребенку вместе с будущими родителями идет сотрудник территориальной службы по делам детей и свидетельствует об установлении контакта. Затем родители подают документы в суд. Кстати, у них есть право изменить имя ребенка и дать ему свою фамилию, а также изменить дату рождения, но с разницей не более 2-х месяцев с момента настоящего появления на свет малыша, — описала вкратце процесс усыновления Антонина Матвеева.
И это действительно весьма коротко.
По словам начальника службы по делам детей, тем, кто намерен усыновить ребенка, от «А» до «Я» об этом процессе не только можно, но и нужно прочесть в Постановлении Кабмина от 8 октября 2008 года «Об утверждении порядка проведения деятельности по усыновлению и осуществлению контроля за соблюдением прав усыновленных детей». Документ обширный – состоит из 113 пунктов, плюс стандартные «формы», но коль скоро намерение об усыновлении приобрело серьезный характер, то будущим родителям ознакомиться с ним придется. Кстати, чтобы процесс усыновления не затягивался, со своей стороны служба по делам детей обещает рассматривать поданные документы в десятидневный срок.
— Если говорить о том, как долго длится усыновление, то все зависит от того, насколько быстро соберут документы родители. У кого-то это занимает 2 месяца, а кто-то делает это дольше. Насколько мне известно, самая сложная справка, которую нужно ждать около месяца, «судимость – несудимость». Что касается службы по делам детей, то она рассматривает документы не более десяти дней с момента их подачи, — отмечает Антонина Матвеева.
После усыновления связь со службой по делам детей не прерывается: новых родителей навещают сотрудники территориальной службы, дабы контролировать ситуацию. Теперь такие визиты будут регулярными. Здесь родители проходят проверки ежегодно до трёх лет (с сохранением тайны усыновления). После трёх лет раз в три года проверяются условия жизни усыновлённых детей. В приёмной семье картинка немного другая, но об этом позже.
— К родителям, которые хранят тайну усыновления, ходят секретно по договоренности и не обязательно домой. С такими родителями могут встретиться в школе или в саду, где воспитывается ребенок. Там же сотрудники видят детей, — рассказывает Антонина Матвеева.
Все хотят здоровых и маленьких
Естественно, большинство потенциальных приемных родителей хотят усыновить здорового и маленького ребенка. Об этом свидетельствует статистика. Из общего количества сирот, имеющих право на усыновление, до года ждут родителей 11 детей, а желающих усыновить малышей такого возраста – 6 человек; от года до двух – 27 детей, а потенциальных усыновителей – 17; от 3-х до 5-ти лет – 66 детей, желающих усыновить – 31 человек; от 6-ти до 10-ти – 191 ребёнок имеет право на усыновление, а желающих усыновителей – 7 человек и наконец с 11 до 17-ти — 660 детей, здесь усыновителей двое. Таким образом, мы видим, что чем ребёнок старше, тем меньше у него шансов на усыновление.
— Из 3700 детей-сирот Запорожской области право на усыновление имеют 955 человек. Что касается остальных детей, оставшихся без родителей, то они находятся под опекой родственников, — говорит Антонина Матвеева.
Некоторых сирот в Запорожской области усыновляют иностранцы. За три квартала этого года по области усыновили 86 детей, из них 77 малышей усыновили украинцы и 9 иностранцы. Однако, как правило, зарубежным усыновителям достаются дети постарше, поскольку у иностранных граждан по закону нет возможности усыновить украинских детей до 5-ти лет. Здесь приоритет у украинских усыновителей.
Есть еще немало нюансов, касающихся «зарубежных усыновлений». Так, по словам Антонины Матвеевой, одинокие иностранцы не имеют права на усыновление наших детей, а украинцы – да. Причина проста: на расстоянии сложно контролировать, тогда как за одиноким родителем априори включен более жесткий контроль. Также однополые пары не имеют права на усыновление в Украине, поскольку в нашей стране такая форма сожительства все еще не имеет законного основания, в отличие от многих европейских стран, а также некоторых штатов Америки.
«Наших» усыновить проще?
На вопрос, почему иностранцы стремятся усыновить украинских детей, начальник службы по делам детей отвечает, что сегодня «наших» усыновить проще.
— Зарубежные усыновители часто говорят, что наши дети красивые. На самом деле, у них процесс усыновления очень дорогостоящий и довольно длительный, у нас проще, — отмечает Антонина Матвеева.
О методах контроля над детьми, усыновленными иностранцами, говорится в постановлении Кабмина от 8.10.08 (п. 33, 82). Некоторые политики и активисты выступают против усыновления наших детей зарубежными гостями, апеллируя к тому, что судьба большинства из них неизвестна. Однако же депутаты, выступающие против международных усыновлений, не могут гарантировать благополучие и счастливую жизнь «родным детям» в местных приютах или на улице, куда зачастую попадают сироты.
Впрочем, мало детей-сирот, имеющих право на усыновление, сейчас живут в интернатах. Из общего количества таких детей 545 на сегодняшний день проживают в приёмных семьях. Всего в городе и области сейчас живут и здравствуют 207 приёмных семей, в которых живут 332 ребёнка, и 31 детский дом приёмного типа, где живут 211 детей.
Кому на самом деле выгодны приёмные семьи…
Приёмными родителями не становятся случайные люди. Они проходят специальную подготовку на курсах. Будущие родители прекрасно понимают, что их детей, которых они взяли на воспитание, могут усыновить в любой момент, но при этом они имеют первоочередное право на усыновление.
Находятся циники, считающие, что на воспитании приёмных детей и на создании детского дома семейного типа можно как-то обогатиться. Однако, по словам Антонины Матвеевой, создание приёмных семей выгодно, прежде всего, государству.
— Для того чтобы понять мотивацию создания приёмной семьи, будущих родителей проверяют на курсах. Там сразу видно, чисты ли намерения человека, вменяемый он или нет, есть ли у него любовь к детям. Это всё невозможно настолько умело сымитировать, чтобы пройти такой курс с нечистыми мотивами, — говорит начальник службы по делам детей.
Что касается-таки голых цифр, то на приёмного ребёнка родителям в месяц даётся два прожиточных минимума – это около 3600 грн., а также 35% от этой суммы – вознаграждение за труд воспитания. При этом, по словам главы ведомства, государство тратит на каждого ребёнка-сироту, проживающего в интернате, в разы больше – от 15 до 20 тыс. грн. в месяц обходится содержание ребёнка в государственном учебно-воспитательном заведении.
Как уже упоминалось ранее, служба по делам детей контролирует судьбу усыновлённых детей. Приёмная семья, в отличие от усыновителей, под постоянным контролем – здесь проверяется развитие детей, их состояние здоровья, питание, обращение с ребёнком, материальные траты. Служба по делам регулярно отправляет по детям, живущим в приёмных семьях, запросы в полицию, школу, больницу (два раза в год ребёнок должен проходить медобследование) и так далее. По каждому такому ребёнку родители составляют ежегодный отчёт.

Приёмная семья – это ежедневное творчество
Своей историей создания приёмной семьи с «Верже» поделилась сотрудница фонда «Счастливый ребёнок», мама семи детей Юлия Клеха:
— О приемном ребенке я начала мечтать с тех пор, как у меня родился старший сын, но мой теперь уже бывший супруг был категорически против. Так постепенно у нас родились трое мальчиков, а мечта о малыше из интерната не покидала мою голову. Всё изменилось в тот момент, когда я начала работать в фонде «Счастливый ребенок». Мне открылась удивительная картина будней детских домов семейного типа. В голове пронеслось: «Вот оно!». Для того чтобы понять, по силам ли мне такая жизнь, пришлось идти в ва-банк. Мы с сыновьями бросили город и поселились в Детской деревне (с. Украинка Михайловского района). Там всегда нужна волонтерская помощь жизнелюбивых взрослых.
Весь этот гвалт не только не испугал, но и укрепил в намерении взять в семью ребенка. Но, как известно, аппетит приходит во время еды, и было принято решение создать приемную семью, чтобы сохранить родственные связи между биологическими братьями-сестрами. Так начался новый виток: сбор документов, курсы приемных родителей и наконец-то знакомство с детьми. Это была любовь с первого взгляда.
От момента знакомства до создания семьи прошло примерно 2 месяца. И вот уже 2 месяца, как наша семья расширилась. Сейчас у нас семеро детей (трое биологических и четверо приёмных): Андрюша, 5 лет, Сонечка, 6 лет, Тоня, 9 лет, Глеб, 9 лет, Егор, 12 лет, Денис, 14 лет, Вика, 16 лет.
Ребята находят общий язык и помогают с бытовыми делами. Конечно, не обходится без разборок, споров и небольших скандалов, но нам удается отделаться «малой кровью». Теперь каждый день состоит их сборов в садик-школу, закупок и приготовления огромного количества еды, уроков, бесед, обнимашек, сказок, колыбельных.
Конечно, без сторонней помощи справиться было бы очень сложно. Но вместе с детьми у меня появился и новый муж, который активно во всем помогает. Но даже двум родителям бывает нужна помощь дополнительно взрослого. Ещё одна пара надежных рук помогает немного разгрузиться от бытовых дел, посвятить время работе, отдыху или уделить индивидуальное внимание одному из детей. В общем, большая приёмная семья – это ежедневное творчество, импровизация, много разной «бытовухи» и ощущение того, что ты не зря приземлилась на этой планете.

Ева Миронова

Наш читатель, а с недавних пор и герой одного из материалов известный офтальмолог Борис Степанович Безуглый сделал редакции подарок. Он предоставил для подготовки этого материала хранящийся у него раритет — журнал «Нива» №16 1901 года. Спасибо ему за это!

О винограде, вине и садах
Журнал ценен, прежде всего, тем, что в нём литератор Н. Лауданский (имя установить нам так и не удалось) опубликовал очерк «Бердянск». Здесь же две очень ценные иллюстрации. Статья изобилует буквой ять, иногда фитой (греческой терой), ну и, разумеется, буква «и» часто пишется как «і». С 1918 года эти буквы из русского алфавита ушли.
Заметим, что автор довольно детально описывает город, восхищаясь здешним осенним отдыхом, который в Бердянске тех времён почему-то ценился в августе, сентябре и октябре.
Кстати, главной лечебной приманкой города г-н Лауданский называет не солнечные ванны, а значит пляжи, не лечебные грязи по типу евпаторийских, а местный виноград. Именно бердянский, ибо в пригородах уже всё не то…
Автор пишет, что только в Бердянске 600 десятин (десятина — это 1,09 га) земли выделено под виноградники. Сорта в основном крымские. «Но как выдержанное вино, ведро которого продаётся от 5-8 рублей, так и простое исключительно продаётся на месте, хотя первое из них, наряду с другими отечественными винами, вполне заслуживает экспортирования, но экспорт совсем не организован».
А дальше г-н Лауданский касается темы пригородных садов. Их усилиями местного земства разбито 1600 десятин. Но «в прежнее время, лет 30-40 назад, когда в уезде были ногайские поселения, многие из их жителей занимались садоводством (без культуры винограда) в обширных размерах и с большой доходностью. И теперь, проезжая по уезду, в долинах речек можно встретить много заброшенных, одичавших садов пространством в несколько десятин, принадлежавших ногайцам».
А нам до сих пор рассказывают, какие ногайцы были дикари и кочевники…
О Бердянске неизвестном
Господин Лауданский отмечает, что большинству интеллигентных людей Российской Империи «Бердянск известен только в смысле географического названия. А между тем Бердянск со своим уездом представляет замечательный во многих отношениях уголок. С конца 1898 года город вошёл в сеть железных дорог Российской империи. До этого Бердянск имел торговые отношения преимущественно с Западной Европой, куда продавал отличную пшеницу своего уезда».
Бердянск — город молодой, пишет далее Н. Лауданский. Основание ему положено в 1827 году князем М.С. Воронцовым. Город расположен «на морской отмели, у подошвы берегового обрыва, невдалеке от лимана, образуемого речкой Бердою, от которой он и получил своё татарское название».
Сначала Бердянск населяли рыболовы, которых привлекало обилие рыбы — от бычка до гигантской белуги. С 40-х годов XIX века с заселением уезда колонистами — «малороссами, великороссами, немцами-менонитами, болгарами, черногорцами и др., — Бердянск становится отпускным портом. В городе появились иностранные негоцианты из Рагузы и Бокки Катарской, итальянцы из Пьемонта и греки».
Здесь немного разъяснений. Рагуза – это Сицилия, Пьемонт – север Италии, а вот ныне Бока Которская – это Черногория. Во времена основания Бердянска всё упомянутое принадлежало всевозможным королевствам на территории современной Италии и Австрийской Империи.
Дополним автора «Нивы» и тем, что почти рядом с Бердянском — украинское село Новоспасовка (теперь Осипенко). До революции — 12 тысяч населения и центр торговли, а также ремёсел. В 1918-1920 г.г. — фактическая столица «Махновии» (весь штаб Нестора Махно отсюда, только сам «батька» из Гуляйполя). Сегодня же в селе Осипенко (в честь землячки — знаменитой лётчицы Полины Денисовны Дудник, по второму мужу — Осипенко) всего 3,9 тысячи населения и пять дышащих на ладан фермерских хозяйств.
Кстати, и Бердянск с 1939 по 1958 годы был городом Осипенко.
Но вернёмся к «Ниве». Благодаря деловым иностранцам город начинает торговать хлебом. И «из рыбачьей слободки с жалкими хатами Бердянск превращается в европейский благоустроенный город, неся на себе отпечаток этнографического смешения разных культур». Г-н Лауданский в очерке любуется архитектурой города и красивыми видами. «На юге — море, внизу на ровной, как стол, отмели — чистенький, утопающий в зелени городок, вверху — синее небо… Взору представляется крутой берег моря и отмель, тянущаяся вёрст на 8, сплошь покрытые садами и виноградниками, с прекрасным садом-парком посредине»…
Это — нынешний парк Шмидта, а в те времена благоустроенный «шмидтовский сквер» (по имени градоначальника — отца знаменитого лейтенанта Шмидта — руководителя севастопольского восстания 1905 года). Сквер с чудесной чугунной оградой, чугунными же скамейками и духовыми оркестрами, играющими по летним вечерам.
Автор очерка обращает внимание на то, что в городе имеются мужская классическая гимназия, женская гимназия, четырёхклассное городское училище и масса начальных училищ, зимний и летний театры… Представляете — это всё на дореволюционное население то ли в 23, то в 36 тысяч (данные в разных источниках разнятся)!

Хлебный город
«До 90-х годов XIX века город процветал, отпуская в лучшее время до 1,5 млн четв. пшеницы и других зерновых растений». Четверть, добавим, это хлебная мера объёма, равная 209 литрам (0,209 куб. м).
«Но с 1892 года, вследствие ограничительного распоряжения правительства, а главным образом вследствие уменьшения за границей спроса на русский хлеб, торговля хлебом начинает падать, несмотря на то, что на западно-европейских рынках так называемая бердянская пшеница считалась первейшей и приравнивалась к калифорнийской. 1895 год был роковым для бердянского экспорта… Отпускная торговля стала падать с поразительной быстротой, дойдя в прошлом до 800 т. четв. в навигацию. Правда и то, что на уменьшение отпуска пшеницы через бердянский порт до некоторой степени влияет сравнительно высокий фрахт по бердянской железной дороге».
Тут небольшие параллели с сегодняшним днём. Как видим, торговля упала, когда в дело вмешалось правительство. И лучшую в мире «бердянскую пшеницу» не удалось вывезти. Сейчас правительство тоже делает всё, чтобы порт, который из-за войны на Донбассе вышел на рекордную перевалку грузов, не особо-то и разгонялся. То не утвердят план строительства зернового терминала, то вообще со скандалом пришлют «варяга» директором.
Да и железная дорога на Бердянск со времён царя не радует. Правда, теперь не фрахт (тариф на перевозку) — проблема, а однопутка, которая давно не справляется с потребностями порта. Но царя нет — кто потянет строительство второго пути на Бердянск?
Н. Лауданский указывает, что описанная им ситуация в порту повлекла за собой «полнейший застой в городской торговле, жалобы на отсутствие денег и заработков, убытки и сетования, что жить нечем». Но автор считает, что выход из подобного положения есть. Ведь, кроме продажи хлеба, в Бердянске развито уже упомянутое нами виноградарство, производство тутового шелкопряда (много шелковицы в городе и окрестностях). Партии коконов из Бердянска уже отправлены на знаменитую московскую фабрику шёлка братьев Сапожниковых…
А воз и ныне там?
Помимо богатств на поверхности земли, пишет г-н Лауданский, в недрах уезда есть «ещё большие богатства: железная руда, глина (в т.ч. каолин), графит, медь, олово, цинк».
Но, как видим, в «отсталой» России находки геологов не успели освоить, а в СССР оказалось, что в Казахстане объёмы добычи больше (т.н. «гигантомания»), поэтому о Бердянск «пачкаться» не стали. Сейчас тем более за это никто не возьмётся. Ведь все бердянские заводы давно угроблены, в том числе и вырабатывающие высоколиквидную продукцию. Остался порт, но и он на очереди «адресной приватизации», т.е. почти даром и в правильные руки.
Несколько слов о рыбе. «Рыбный промысел в Бердянской бухте и по береговой полосе уезда окончательно упал, — пишет Н. Лауданский в 1901 году. — Причиной такого печального явления, по заявлению старых рыболовов, — бестолковый, хищнический улов рыбы, и, чтобы спасти погибающее рыболовство, необходимо издание охранительного закона, определяющего способы и время улова, а также установления ответственности рыболовов за нарушение правил рыболовства».
Т.е. уничтожать азовскую рыбу начали ещё при Николае II. Потом немецкие сапёры, чтобы не пустить советские танки по побережью, подорвали в 1943 году Пересыпь и создали промоину, соединявшую Азовское море и Молочный лиман. Вместе с переселением в 1950-е годы сюда с Дальнего Востока рыбы пиленгас это дало новый толчок развитию рыбоводства и рыболовства на Азове. Но в 1972 году промоину «зарегулировали»… А с 1992 года каждый год из Кирилловки идут почти фронтовые сводки: опять не успели прорыть канал, опять много рыбы погибло. Но 25 миллионов гривен, требовавшихся в 2013 году на создание капитального канала «море-лиман», никто так и не нашёл. Тем временем, уже погиб лиман, гибнет Азов, и море без рыбы.
А ведь в колокола начали бить ещё в 1901 году…

Светлана Третьяк

«Запорожцы могут по-прежнему обращаться в службу «15-80» в телефонном режиме или через Интернет. После регистрации заявка направляется тому, кто отвечает за указанный участок работы. Это может быть Муниципальная аварийная служба, управляющая компания. Выполнив работы, они обязаны проинформировать об их завершении городской контакт-центр», — цитирует пресс-служба мэрии директора департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством городского совета Сергея Полевого.

Этот ответ касается того, что жители Запорожья тщетно пытаются дозвониться в эту службу и подать заявку о протекающей крыше, не работающкем лифте, отсуьствии вывоза мусора, оккупации подъезда крысами и т.д.

Как утверждает директор коммунального предприятия «Центр управления информационными технологиями» Юрий Орешкин, заявка поступает через «15-80» к исполнителю в онлайн-режиме, максимум через пятнадцать-двадцать минут после регистрации обращения.

Профильные департаменты, коммунальные предприятия, управляющие компании подключены к специальной программе, позволяющей им оперативно отслеживать поступление и прохождение заявок.

По словам Юрия Орешкина, представители городского контакт-центра отслеживают выполнение заявок, соблюдение исполнителями установленных в соответствии с нормативами сроков. Это относится и к заявкам, работы по которым выполняют управляющие компании.

На заседании исполнительного комитета Энергодарского горсовета рассматривали 16 вопросов. Большая их часть касалась внесения изменений в городские программы в сфере образования, культуры и жилищно-коммунального хозяйства
Так, в программе по реализации Генерального плана Энергодара на период до 2020 года были перенесены сроки выполнения части запланированных мероприятий. В частности, в следующем году будет разрабатываться проект расширения существующего кладбища на 1,7 га, проект отвода земельных участков для нового кладбища и расширения полигона твердых бытовых отходов.
Член исполкома Татьяна Баляба поинтересовалась у начальника управления градостроительства и архитектуры Веры Знахуренко, на каких условиях выдаются разрешения на установку так называемых МАФов в городе (малых архитектурных форм), на что мэром Павлом Музыкой был предоставлен ответ, что на их размещение в Энергодаре пока введен мораторий. Этот вопрос принят депутатами на сессии городского совета.
Через закупку дешевых путевок в рамках Комплексной городской программы поддержки детей, молодежи, семьи и гендерного паритета в этом году удалось сэкономить 66 600 гривен. Эти средства было решено направить на организацию и проведение рождественских и новогодних праздников для детей из многодетных семей, детей переселенцев и детей, родители которых являются участниками АТО. Кроме этого, в связи с увеличением стоимости путевок в детские оздоровительные учреждения в 2018 году планируется повысить финансирование на мероприятия по оздоровлению и отдыху детей, нуждающихся в социальном внимании и поддержке.
Начальник управления экономики Елена Овчатова сообщила, что в 2017 году в бюджете города было запланировано 80 млн гривен на выдачу кредитов по программе обеспечения молодежи жильем. Поскольку в этом году строительство нового дома так и не начато, средства распределят на последующие годы.
Исполком утвердил и нормы водопотребления для населения, разработанные специализированной организацией. Они остаются такими, как были раньше — 300 литров в сутки на одного человека.
Также в 2018 году планируется разработать бренд города и на его основе создать брендбук, в котором будут прописаны четкие стандарты, правила и инструкции по использованию фирменного стиля города.
Решением исполнительного комитета согласован проект Программы стимулирования населения к внедрению энергоэффективных мероприятий путем возмещения части суммы кредита, привлеченного для приобретения энергоэффективного оборудования и/или материалов. Программой предлагается возмещение части кредита, выданного на приобретение энергоэффективного оборудования, в размерах: для населения — 30% суммы кредита, но не более 8000 гривен по одному кредитному соглашению; для ОСМД и ЖСК — 60% суммы кредита, но не более 8000 гривен в расчете на одну квартиру многоквартирного дома по одному кредитному соглашению. По сравнению с предыдущей программой процент возмещения не меняется, однако предлагается увеличить предельную сумму возмещения до 8000 гривен.
Ирина Гортенко

Памятник гетьману Богдану Хмельницкому в Мелитополе засиял белыми огнями.

Как пишет сайт города Мелитополя, вчера целый день специалисты занимались установкой освещения, а уже вечером подсветку включили в первый раз.