После того, как Верховная Рада приняла с нескольких попыток минимальным количеством голосов проект изменений в Закон Украины «О добровольном объединении территориальных громад», в обществе и среди экспертов начались достаточно шумные обсуждения. Некоторые поддержали принятые нормы, однако также немало людей скептически отнеслись к такой инициативой парламентариев.
В частности, достаточно негативно восприняли ситуацию депутаты областного совета, у которых фактически забрали право и возможность утверждать решение об утверждении объединения громад. Теперь такое право передается вертикали исполнительной власти. Но, по словам одного из наиболее активных в процессе проведении реформы депутата Александра Бабича, даже это — не самое удручающее в процессе реформы. Прежде всего, стоит отметить, что реформа проводится в спешке и методом пробы и ошибок. В начале было допущено много различных недочетов, которые сейчас власть вынуждена сиправлять.
Читайте также: Парадоксы Украины: расширять свободу местного самоуправления будут без участия местных советов
«Прийняття таких змін зайвий раз свідчить, що про добровільність тут не йдеться. Крім того схоже, що до можновладців лише зараз доходить що у березні 2015 року, коли приймали Закон, не продумали усі дрібниці та процедурні моменти. І зараз шукають істину методом проб та помилок… Що стосується сутності змін, зокрема, зараз замість облрад утворювати об’єднані територіальні громади буде Кабмін. Але ж, коли це робиться не на підставі, в межах та у спосіб що передбачений чинним законодавством, то яка різниця хто це робить.
Наприклад, у частині 2 статті 8 Закону йдеться, що усі свої переваги (бюджетні та виборчі) об’єднані територіальні громади отримають лише у випадку якщо їх межи відповідатимуть Перспективному плану. Але ж Кабмін досі не спромігся затвердити переважну більшість Перспективних планів, у тому числі і Запорізької області, що був нами ухвалений ще 07 липня 2015 року. Тобто виходить що Перспективного плану ще нема, об’єднувати громади необхідно лише у відповідності по цього плану, а ЦВК вже призначило перші вибори у об’єднаних територіальних громадах, які могли бути утворені лише у відповідності до Перспективного плану… Одним словом поспішають…» — отмечает Александр Борисович.
Действительно, тот факт, что реформа продвигается с огромным скрипом как на уровне региона, так и на уровне центра, свидетельствует как раз о том, что уж слишком много «шероховатостей» в принятых документах и установленной процедуре. Остается лишь пожелать центру, что с масштабными преобразованиями ни в каком случае нельзя спешить, так как и результат может быть соответствующим.
