Как заявил вчера в Одессе спикер Верховной Рады Украины Владимир Гройсман, на данный момент уже практически готов текст проекта новой редакции основного закона, и в нем предусмотрены реальные механизмы децентрализации власти. В частности, в планах авторов Конституции — замена вертикали государственных администраций областного и районного уровней исполнительными комитетами соответствующих местных советов.

Тем не менее, Гройсман отметил, что в отдельных нормах документа зафиксировано усиление позиций Главы государства. Такие нормы направлены, в первую очередь, на сохранение территориальной целостности государства и защиту от сепаратистских тенденций.

Читайте также: Наступление общим фронтом на Донбассе готовит не только Кремль?

Такими механизмами спикер считает право Президента распустить любой представительский орган местного самоуправления в том случае, если им будет принято решение, угрожающее суверенитету и целостности Украины. Право роспуска местных советов дано Президенту из соображений гарантирования оперативности реагирования на подобные угрозы. Парламент попросту может не успеть оперативно собраться, или же на внеочередное заседание не придет достаточное количество депутатов. По крайней мере, именно такими были аргументы главы Рады.

Необходимо отметить, что во многом Гройсман прав. Во-первых, даже по нынешней Конституции Президент является гарантом территориальной целостности страны, и именно поэтому вполне логичным является передача ему функций роспуска местных советов. Во-вторых, действительно, оперативность принятия решений, особенно в кризисные времена — обязательное условия для системы государственного управления. Но, тем не менее, Конституция должна писаться не на один год, и в нормах, озвученных Гройсманом, заложены и некоторые угрозы.

Читайте также: Политика Яценюка: пить можно, но намного дороже

Во-первых, в том случае, если в некоторых регионах, за которые будет идти «война» между определенными финансовыми группами или силами (ярким примером может быть конфликт Порошенко и Коломойского), то право на роспуск областного совета может быть использовано Президентом в своих узких интересах. При этом реально действующий механизм обжалования такого решения Главы государства вряд ли можно предусмотреть.

Во-вторых, учитывая вероятность злоупотребления таким правом со стороны Президента мы можем получать ситуацию, когда местные перевыборы станут попросту постоянным явлением. Конечно, данный тезис несколько гипертрофирован, тем не менее такая угроза присутствует.

Читайте также: Мэр-«порошенковец» пытается монополизировать внешнюю рекламу перед выборами?

В любом случае, если Президент будет «не тот», то наличие широких полномочий у него вряд ли может привести к положительным результатам его правления. Тем более, новейшая история нашего государства имеет подобный неприятный пример.

Поэтому система сдерживаний и противовесов должна присутствовать, но для более сбалансированного механизма реализации власти норму, которую упомянул спикер вчера в Одессе, необходимо более детально продумать и доработать.

Антон КОВАЛЕНКО

Креатура Президента Порошенко в Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский на минувших выходных явно не терял времени и успел сделать ряд важных, если не сказать ключевых заявлений. Во многом именно в этих сказанных словах и прозвучали основные приоритеты в его будущей работе.

Во-первых, в интервью одному из украинских телеканалов Павел Иванович отметил, что за столь короткое время пребывания на своем посту он успел достигнуть договоренностей о консолидации усилий с руководителем соседней военно-гражданской администрации Геннадием Москалем.

Читайте также: Последствия войны: Донбасс без газа и вероятный срыв курортного сезона в Запорожье

Так, для того, чтобы нарабатывать общую политику Москаль с Жебривским будут встречаться если не еженедельно, то точно дважды в месяц. В принципе, для областей со схожими оперативными и стратегическими задачами, а также общими проблемами такой шаг является вполне целесообразным и адекватным. Правда, насколько такое сотрудничество сможет адекватно проявить себя в практической плоскости – покажет время.

Помимо этого, Жебривский сделал еще одно важное заявление в интервью теперь уже западным изданиям. Так, «военный» губернатор подчеркнул, что он вовсе не исключает вероятность реализации сценария освобождения захваченных территорий силовым путем в случае нарушения перемирия. Таким образом, он одним из первых среди представителей украинского политикума заговорил не просто о подготовке обороны, но также и о планах активного наступления на оккупантов.

Читайте также: Порошенко знает, кто вернет Донбассу украинскую власть

Конечно, все мы далеки от мысли, что озвученный тезис губернатора фронтовой области – это действительно намерения Киева, которые будут реализовываться в ближайшей перспективе. Тем не менее, слова во многом могут быть показательными.

Во-первых, несмотря на отсутствие краткосрочных планов зачистить Донбасс, на данный момент официальный Киев в полной мере не ставит «крест» на такой перспективе. При некоторых обстоятельствах вероятность такого шага может существенно возрасти.

Читайте также: Украина готовится отдать Донбасс европейцам

Во-вторых, что также немаловажно, именно Жебривский готов озвучивать столь жесткие посылы и нести даже международному сообществу столь жесткую риторику. Этим он качественно отличается от своего предшественника, который по всем показателям, несмотря на стремление, так и не стал ярким и харизматическим лидером сложного региона.

В-третьих, судя по всему, в Киеве еще перед назначением Жебривскому в доходчивой форме сформулировали как основные, так и первоочередные задачи. Для их осуществления как раз и необходима тесное взаимодействие с луганским коллегой, а также необходим такой стиль яркой публичности, с которой начал свою карьеру на новом поприще Павел Иванович.

Читайте также: Выборы на Донбассе спровоцируют новую дестабилизацию

Видимо, в Киеве все-таки есть определенная стратегия действий, и кадровая ротация в Донецке состоялась неспроста. Ну а за ее реализацией нам предстоит следить уже в самом ближайшем будущем. Стоит выразить надежду на то, что кадровое назначение окажется положительным решением от Порошенко и его администрации.

Антон КОВАЛЕНКО